Проблемы политической интеграции на постсоветском пространстве:к вопросу об учреждении Евразийского парламента

Аннотация

После значительного прогресса в реализации интеграционных проектов на постсоветском пространстве с созданием Евразийской экономической комиссии руководители трех государств Белоруссии, Казахстана, России предлагают идти дальше в процессе интеграции и приступить к формированию Евразийского союза. Изучение предпосылок политической интеграции в регионе подталкивает исследователей к изучению парламентского вектора международного сближения. Исходя из необходимости широкой общественной поддержки любым интеграционным проектам, в данной статье делается упор на фундаментальные принципы парламентаризма, которые представляют собой основы демократии. В качестве ключевой модели становления международного парламента в статье рассматривается Европейский парламент, которому свойственны черты как национального парламента, так и международной межпарламентской организации. Проводя сравнительный анализ подобных структур на постсоветском пространстве, межпарламентские ассамблеи Содружества Независимых Государств, Евразийского экономического сообщества, Межпарламентская Ассамблея Организации Договора о коллективной безопасности, Парламентского собрания Союза Белоруссии и России, Парламентская ассамблея ГУАМ (Ассамблея Организации за демократию и экономическое развитие) авторы приходят к выводам, что наиболее развернутыми функциями обладает Межпарламентская ассамблея Евразийского экономического сообщества. Именно там проходят согласование бюджета, разработка Основ законодательства, проведение межпарламентских слушаний, формирование судейского корпуса. Кроме того, данная структура оказалась наиболее близка к формируемым наднациональным институтам в рамках Таможенного союза и Единого экономического пространства России, Белоруссии и Казахстана. Наработанный опыт межпарламентской дипломатии и вековые традиции парламентаризма способны стать основой формирования регионального наднационального Евразийского парламента