Правовые аспекты электронной демократии и электронного голосования

Аннотация

В статье рассматриваются теоретические и связанные с ними практические аспекты электронной демократии и электронного голосования. Электронная демократия - понятие, в целом, общеизвестное, однако, в силу своей многоаспектной природы, малоизученное. Совет Европы в соответствующей рекомендации (2009) определил основные правовые параметры электронной демократии, в числе которых: повышение участия населения в демократических процессах, обеспечение прозрачности и подотчетности государственных органов, дистанционное взаимодействие и электронный документооборот. Развитие различных практик и инструментов электронной демократии приобретает в общемировой практике все большие масштабы. В российской юридической науке данной теме не уделяется должное внимание. Вместе с тем, в зарубежной практике электронная демократия постепенно расширяется, охватывая вопросы не только государственного, но и общественного самоуправления. Это наглядно подтверждается проведенной автором классификацией практик, инструментов и проектов электронной демократии. Автор выделяет различные проекты, в том числе еще до конца не известные в отечественной демократической практике. Многие авторы относят электронную демократию к чисто политической сфере, а именно: к определению оптимальных методов и способов демократического управления. Между тем, электронная демократия, по мнению автора, имеет ярко выраженные правовые истоки. В статье комплексно и системно исследована правовая сущность электронной демократии с привлечением зарубежных источников, ранее не переведенных и не использованных в отечественной юридической науке. В заключение статьи, впервые в отечественной юридической науке, разработано правовое понятие электронной демократии, исходя из целого ряда принципов, составляющих основу понятия «электронное управление». В статье излагается понятийный аппарат, особенности правового регулирования; дается правовая оценка возможностей развития электронного голосования в системе электронной демократии. Здесь же сформулирован ряд основополагающих идей, лежащих в основе понятия электронной демократии и определяющих основы правового регулирования в данной области.