Стратегическое планирование развития муниципальных образований: опыт зарубежных стран и регионов России
Ключевые слова:
стратегия социально-экономического развития, европейский опыт стратегического пла- нирования, стратегическое планирование в Канаде, муниципальное образование, город, регион, нормативно-правовая практика стратегического планирования, система стратегических документовАннотация
В статье проанализирован опыт некоторых европейских стран и Канады относительно организации и реализации наиболее значимых аспектов стратегического планирования, что особо важно для российских территорий в период накопления стратегического опыта. В историческом контексте каждое государство Европы сформировало индивидуальные подходы к системе территориального стратегического планирования, тогда как в России общая стратегическая система до сих пор не согласована. По мнению авторов, наиболее показательным является опыт Франции и Италии, так как данные государства имеют глубокие исторические и культурные связи с нашей страной. При этом, имея централизованную систему управления, существенное внимание уделяют стратегическому развитию территорий, предоставляя возможности поиска новых векторов долгосрочного, в первую очередь экономического развития. Опыт стратегического планирования, реализованный в других странах, дает представление о социально-экономических процессах, проблемах и достижениях органов государственной власти и местного самоуправления в сфере устойчивого долгосрочного развития территорий. Анализируя сферу применения методов стратегического планирования в государственном и муниципальном управлении, получаем возможность рефлексии явлений и процессов, идущих в нашем собственном государстве. Несмотря на то что российская практика стратегического планирования муниципального развития насчитывает больше 15 лет, до сих пор не существует единых подходов к формированию стратегического процесса, нет устоявшейся нормативно-правовой базы, общепринятых методических рекомендаций, обеспечивающих качественное содержание стратегических документов, их реализацию и контроль исполнения.Скачивания
Библиографические ссылки
Balducci A. Le nuove politiche della governance urbana//In Territorio. 2000. № 13. P. 7-15.
Caron A., Martel R. P. La vision stratégique du développement culturel, économique, environnemental et social, ministère des Affaires municipales et des régions. Septembre 2005. P. 6-8.
Desjardin X. 10 ans de planification territoriale: quel impact sur la ville et les mobilités//Transports urbains. № 113. Juin 2008. P. 3-9.
Douay N. La planification urbaine. À l'épreuve de la métropolisation: enjeux, acteurs et stratégies à Marseille et à Montréal. Montréal, 2008. 396 p.
Godet M. Scerari e gestione strategica (Prospective et planification stratégique)/Edizione italiana a cura di Àntonio Mortelli; Prefoxione all'édixione inglese di H. lgor Ansoff. IPSOAS Scuola d'Impresa, 1990. 347 p.
Jourdan G. Le système de planification français au défi s d e l a cohérenc e territorial e e t du développement durable//Politiques publiques, ACtion politique, TErritoires (PACTE). Institut d'Études Politiques [IEP]. Grenoble -CNRS: UMR5194. Université Pierre-Mendès-France -Grenoble II. Université Joseph Fourier -Grenoble I. halshs-00374354, version 1.8 Apr 2009.
Jouve B., Lefèvre C. Villes, Métropoles. Les nouveaux territoires du politique. Paris: Anthropos-Economica, 1999. P. 9-44.
Pinson G., Santangelo M. La planification strategique: vecteur ou subsitut a l'integration metropolitaine? un detour par l'Italie//Gouverner les métropoles: enjeux et portraits des expériences sur quatre continents/Ed. Collin, Jean-Pierre; Robertson, Mélanie, 2007. P. 125-150.
Planification Stratégique 2010-2013. Centre de santé et de services sociaux d'Ahuntsic et Montréal-Nord. Canada, Montréal (Québec), 2010. 104 p.
Planification Stratégique 2012-2015. la Clinique communautaire de Pointe-Saint-Charles. Canada, Ottawa, 2012. 7 p.
