Роль стратегического мониторинга и контроля при стратегировании развития занятости населения региона

Аннотация

Введение. Трансформация занятости населения в условиях цифровизации, демографических изменений и усложнения социально-экономических процессов повышает требования к качеству стратегического управления развитием занятости на региональном уровне. В этих условиях возрастает значимость не только разработки научно обоснованных стратегий, но и обеспечения их эффективной реализации, что требует формирования систем стратегического мониторинга и контроля, позволяющих сопоставлять целевые ориентиры с фактическими результатами и своевременно корректировать управленческие решения. Несмотря на значительное количество исследований, посвященных оценке занятости населения и человеческого потенциала, недостаточно разработанными остаются вопросы формирования комплексной системы стратегического мониторинга и контроля как инструмента управления разработкой и реализацией стратегии. В существующих подходах преобладает аналитическая оценка показателей, тогда как механизмы их интеграции в контур стратегического управления и принятия управленческих решений раскрыты недостаточно.Целью настоящего исследования является развитие теоретико-методологических положений стратегического мониторинга и контроля и разработка интегрированной системы оценки реализации стратегии развития занятости населения региона, обеспечивающей формирование управленческих решений на основе анализа отклонений ключевых показателей.Материалы и методы. Методологическую основу исследования составляют теория стратегии и методология стратегирования В. Л. Квинта, в которых особое внимание уделяется не только разработке, но и реализации стратегии. Рассмотрены подходы к стратегическому управлению трудовыми ресурсами, разработанные И. В. Новиковой, в рамках которых занятость населения рассматривается как ключевой объект стратегического управления. В исследовании применены методы системного анализа и стратегического моделирования, сравнения и обобщения, позволяющие интерпретировать статистические данные, формировать систему индикаторов и оценивать динамику человеческого потенциала как элемента стратегического мониторинга и контроля реализации стратегии занятости населения.Результаты исследования. В ходе исследования сформирована система индикаторов оценки человеческого потенциала региона, включающая социально-экономические, демографические, образовательные, научно-технологические и цифровые параметры. На основе данной системы рассчитан интегральный индекс человеческого потенциала Амурской области в сравнении с Дальневосточным федеральным округом и Российской Федерацией за период 2015–2023 гг. Установлено, что рост интегрального индекса Амурской области в 2022–2023 гг. обусловлен улучшением индикаторов, непосредственно связанных с занятостью населения: снижением уровня безработицы, ростом уровня участия в рабочей силе, увеличением численности персонала, занятого научными исследованиями и разработками, а также развитием системы образования и цифровых навыков населения. Сформированная система индикаторов и интегральный индекс используются в качестве инструментов стратегического мониторинга и контроля, обеспечивающих сопоставление фактических параметров занятости населения с целевыми ориентирами региональной стратегии. Это позволяет выявлять отклонения, оценивать результативность стратегических инициатив и формировать обоснованные управленческие решения. Кроме того, предложен перечень показателей оценки эффективности реализации стратегии развития занятости населения, ориентированных на реализацию стратегического приоритета «Обеспечение достойной занятости и содействие экономическому росту».Выводы. В статье предложены система индикаторов оценки и интегральный индекс человеческого потенциала, выступающие инструментами стратегического мониторинга и контроля реализации стратегии развития занятости населения. Разработанный подход позволяет сопоставлять фактические параметры занятости с целевыми ориентирами стратегии и оценивать результативность стратегических инициатив. Использование системы показателей обеспечивает отслеживание динамики человеческого потенциала и формирование механизма обратной связи, направленного на корректировку управленческих решений и повышение эффективности реализации региональной стратегии.