Methods of Developing strategies for Municipalities
DOI:
https://doi.org/10.22394/1726-1139-2018-1-92-104Keywords:
management, strategy, municipal formation, development, algorithms, methods, toolsAbstract
The article is devoted to the procedures for constructing a strategy for the development of municipalities in the Russian Federation, both in terms of considering the formation of approaches to shaping the prospects for possible changes, and with respect to methods that allow us to determine the future on the basis of a set of strategically significant goals that are formed based on the results of constructing the target configurator. The goal is to compare different points of view on the organization of methodological support for the process of formulating the strategy itself and determining its main content and, as a result, to show the author's version of the algorithm for constructing the strategy slogan and filling it with the content of strategic projects and programs. Methods for constructing mental maps were used, including the tools for analyzing the situation, forming a hierarchy of strategic goals, and determining the main content of the strategy for the development of the municipal formation. It is shown that in the scientific literature the controversy continues about the algorithms, methods, models and tools for the development of the strategy for the development of municipalities, and universal methods for developing strategies have not been worked out. The structure of strategic goals is determined as a result of the analysis of the factors of the external and internal environment, as a result of the analysis of the existing strategy of the municipal entity (legal or illegal), as the concretization of the Vision and the Mission. and also as an orientation to the reference variants of goal-setting in the municipality. The structure of the set of marked goals makes it possible to single out the first level of the hierarchy of formu lations, the keywords of which make it possible to draw up a slogan for the development strategy of a municipal formation. The configurator allows taking into account the diversity of target orientations, which provides the system result of strategy development, and the proposed algorithm of its construction opens the possibility of organizing group work of stakeholders, providing the logic of strategy development and synergy in making strategically important decisions.Downloads
References
Акиндеев Ю. А., Ковальцев Г. И., Лукьянова М. Н. Возможные стратегии перспективного развития муниципальных образований // Международный журнал прикладных и фундаментальных исследований. 2015. № 12. С. 890-893.
Балахина А. А., Лапыгин Ю. Н., Тулинова Д. В. Категории, определяющие будущее // Региональная экономика: опыт и проблемы. Материалы Х Международной научно-практической конференции. Владимир: ВФ РАНХиГС, 2017.
Балашова С. П., Сиротенко М. В. Согласование стратегических приоритетов и проектов в рамках реализации стратегии // Вестник Алтайского государственного аграрного университета. 2015. № 11 (133). С. 140-144.
Бергаль Е. В., Таков Р. М., Коваленко В. С. Методические подходы разработки муниципальной стратегии 2030 // Экономика и предпринимательство. 2016. № 11-4 (76-4). С. 923-929.
Васильева В. Б. Порядок формирования и разработка стратегии развития муниципального образования // Стратегия устойчивого развития регионов России. 2013. № 17. С. 216- 218.
Гашутина Е. Э., Макущенко М. П. Актуальные аспекты разработки стратегии устойчивого развития муниципальных образований // Строительство и архитектура-2015: материалы Международной научно-практической конференции. ФГБОУ ВПО «Ростовский государственный строительный университет», Союз строителей Южного федерального округа, Ассоциация строителей Дона. 2015. С. 273-275.
Глебова И. С. Стратегическое планирование социально-экономического развития муниципальных образований: опыт Республики Татарстан // Проблемы теории и практики управления развитием социально-экономических систем. Сборник научных трудов XIII Все российской научно-практической конференции / под ред. М. М. Шабановой. Махачкала, 2016. С. 198-203.
Гриненко Т. Г., Посольский А. А. Анализ опыта организации разработок стратегий развития муниципальных образований // Научные труды СЗИУ РАНХиГС. 2015. Т. 6. Вып. 4 (21). С. 203-216.
Гутман Г. В., Илларионов А. Е., Кретинин В. А., Лапыгин Ю. Н., Муратов А. И. Стратегическое развитие муниципалитета. М.: ЮРКНИГА, 2003.
Дьяконов А. А. Методические инструменты разработки стратегии развития муниципального образования // Вестник Поволжского института управления. 2013. № 2. С. 91-98.
Евдокимов Н. Н., Малютина А. А. Формирование миссий в практике разработки стратегий социально-экономического развития муниципальных образований // Вестник Самарского государственного экономического университета. 2014. № 5 (115). С. 17-23.
Заведеев Е. В. Основные принципы, требования и порядок разработки Стратегии социально-экономического развития муниципального образования на примере города Сургута // Управление экономическими системами. 2016. № 12 (94). С. 26.
Каткова М.А, Колядин Н. П. Методологические аспекты разработки стратегии социальноэкономического развития муниципальных образований в современных условиях // Вестник Саратовского государственного социально-экономического университета. 2013. Вып. 35. С. 66-70.
Кравцов А. О. Привлечение общественности к разработке стратегии развития муниципальных образовательных систем как направление реализации социального взаимодействия в образовании // Вестник ТОГИРРО. 2014. № 3. С. 143-149.
Лапыгин Д. Ю. Разработка стратегии развития региона: система инструментов. Владимир: Издательство Владимирского филиала РАНХиГС, 2014.
Лапыгин Д. Ю. Лапыгин Ю. Н. Логика стратегических матриц // Динамика сложных систем. 2012. № 4. С. 12-25.
Лапыгин Ю. Н. Ретроспектива документов стратегического планирования // Стратегическое управление: теория, практика и проблемы: сборник материалов Международной научнопрактической конференции. Владимир: ВФ РАНХиГС, 2015. С. 152-158.
Лапыгин Ю. Н., Тулинова Д. В., Балахина А. А. Вопросы разработки стратегий развития муниципальных образований // Ученые записки: Научно-практический журнал. 2017. № 2. С. 67-71.
Лукьянова М. Н., Гретченко А. И., Гретченко А. А. Теоретическая модель проектирования стратегии социально-экономического развития муниципальных образований России // Известия Тульского государственного университета. Экономические и юридические науки. 2015. № 4-1. С. 79-88.
Овакимян М. А., Буров А. В. Стратегия социально-экономического развития современного муниципального образования // Наука и образование: хозяйство и экономика; предпринимательство; право и управление. 2015. № 4 (59). С. 21-24.
Плотников В. А., Шамахов В. А. Стратегии территориального развития и качество жизни // Управленческое консультирование. 2015. № 7. С. 57-64.
Пригожин А. И. Цели и ценности. Новые методы работы с будущим. М.: Дело, 2010. 432 с.
Рисин И. Е. Проблемы становления в России системы стратегического планирования и подходы к их решению / И. Е. Рисин // Вестник ВГУ. Сер. Экономика и управление. - 2014. - № 4. - С. 146-149.
Стариков Е. Н., Долженко Л. М., Мезенова В. В. Концептуальные основы, цели и задачи стратегии социально-экономического развития муниципального образования // ЭКОПотенциал. 2015. № 3 (11). С. 40-45.
Терещенко Н. В. Отдельные аспекты формирования и реализации стратегии социальноэкономического развития муниципального образования // Вестник молодежной науки. 2016. № 2. С. 79.
Тулинова Д. В. Ментальные модели стратегических карт // Современные проблемы науки и образования. 2015. № 2. С. 324.
Ярощук А. Б., Лаптев В. Н. Стратегии социально-экономического развития муниципального образования: концептуально-методические основы // Вестник Университета Российской академии образования. 2012. № 2 (60). С. 133-137.
